中国是全球电梯保有量最多的国家，2017年底电梯保有量562.7万台，平均每个省（自治区、直辖市）电梯保有量超18万台。2017年检查发现问题电梯3.9万台，电梯困人故障和安全事故时有发生，仅黑龙江省2017年就发生电梯困人故障3578起，2018年3月，南京市96333电梯应急处置中心接处电梯困人故障570起。2018年2月1日，国务院办公厅印发了《关于加强电梯质量安全工作的意见》强调要运用大数据、物联网等信息技术，构建电梯安全公共信息服务平台，建立以故障率、使用寿命为主要指标的电梯质量安全评价体系，逐步建立电梯全生命周期质量安全追溯体系，实现问题可查、责任可追，发挥社会监督作用。由于电梯的监管部门是市场监督局或质监局，属于中央垂直管理部门，实行垂直管理的行政执法部门人、财、物权统一到省里，因此，以省为单位建立电梯应急救援处置服务系统较为适宜。
1 系统设计目标
以建成电梯应急救援处置、电梯维护保养与电梯检验日常监管的综合信息系统为主要目标，解决电梯应急处理和救援能力不强的问题。系统主要用于电梯应急处置指挥中心精准调度指挥电梯应急救援工作，并对应急救援情况、实施救援单位、困人时段等信息数据进行录入和采集，并对困人电梯在地图上进行标注。
2 系统功能模块
电梯应急救援处置服务系统主要功能模块包括电梯标识牌管理、事件管理、统计分析、辅助查询等。
2.1 电梯标识牌管理
统一建设电梯标识牌、二维码和NFC的标准规范，并制作电梯标识牌。在辖区电梯内张贴“电梯困人救援”标识牌的方式,标识牌专设有应急救援电话“12365”、电梯身份二维码、“NFC”感应区域。电梯的受困人员则可通过多种方式接入到省级电梯应急救援处置服务系统，最终实现救援。电梯标识牌能有效规范电梯维保公司提升其维保质量。并逐步完善电梯应急救援处置系统的应急救援服务水平。
2.2 电梯GIS 地理信息
GIS地理信息是基于地理信息技术（GIS）、多媒体技术和互联网技术，提供多媒体的、二维的、三维的、网络的人机实时交互手段，通过城市电梯基础地图、图片、文字等多种方式，全方位展现全省各市县的电梯分布概况、救援情况等信息。为监管单位提供电梯管理、电梯信息查询、辅助决策等服务，使得监管单位领导能直观、快速、准确的获得相关信息，为科学决策提供参考依据。
GIS地理信息以国土部门地理信息系统的基础地理信息数据为基础，对全省各市县提交的专题数据进行统一管理，和空间数据实现对接，生成全省电梯信息图层或电子地图，进行发布和共享，全面综合和协调地发挥全省各市县专题数据的整体优势。系统以C/S结构实现信息的录入、更新和管理，通过网络，增强监管单位及相关部门之间的联系，实现电梯管理日常事务各类数据的双向互访与更新。
GIS地理信息包括3个功能模块：
1）电梯地理数据管理。电梯地理数据管理主要完成系统中的各种数据的转换、编辑、维护等功能。对来源于不同部门的数据进行质量检查、坐标转换、格式转换；完成对各种图像、图形数据的输入、编辑、修改等功能。
2）地址匹配服务模块。该模块以地理数据作为基础纽带，使全省各级质监部门分散的信息资源库之间建立有机的联系。首先依据一定的规范和标准，将全省地理上每个的位置小区、商场等各种电梯相关信息给予唯一地理编码，电梯基础地理数据的编码则在城市基础地理数据编码的基础上进行扩展。
其次利用空间地址编码搜索引擎检索大量的信息并按照关键词进行分类，和地理编码建立关联关系，达到空间位置的快速搜索与定位的目的。从而在统一的地理参考框架中，构建起空间信息和非空间信息进行融合的框架和模型，依据此框架和模型可以满足直接的、实时的数据共享要求，实现不同数据类型、不同系统之间的互操作。
3）应用决策服务模块。该模块通过将多层全省电梯业务图层数据，应用到全省电梯管理与规划、指挥、决策等很多方面。质监部门可以通过调用本市县业务图层数据浏览，或者将多地区数据叠加，进行浏览、查询、叠加分析。以实时精准数据为依据，通过全省电梯业务多层直观展示为纽带，联系管理部门间的沟通，为质监部门提供有力的实时直观数据基础。
2.3 困人事件处置管理
协调指挥困人电梯的签约维保单位或公共救援单位第一时间做出反应，在规定的时限内到达现场开展应急处置。对救援过程中的每一步时间间隔进行记录，并在救援结束时采用标准的数据字典下拉选择模式填写困人及故障原因等信息，便于系统后续数据统计分析。
事件管理包括的子功能为：接警登记、联系救援、救援跟踪、救援回访、地图轨迹、短信发送。
1）接警登记。对接到警报信息的时间第一时间做出登记，并记录相应的设备信息。
2）联系救援。联系维保单位或救援单位前往现场实施救援。
3）救援跟踪。对接警信息的时间处理过程、状态、时间等信息详细记录，对事件进行跟踪查询。
4）救援回访。对完成救援的事件回访归类登记并存档,作为日后统计分析基础。
5）地图轨迹。对当前紧急事件进行地图警示,可了解到事件发生位置,方便指挥中心人员及时定位了解前往救援情况。
6）短信发送。实现在接警登记后第一时间将安抚信息和困人信息同时发送给被困人员和救援人员，便于应急救援工作顺利开展。
2.4 统计分析
通过商业智能BI平台强大的多维可视化分析平台对应急处置指挥过程中积累的数据进行决策分析。
包括子功能为：平均救援耗时分析、救援等级分析、接警时段分析、维保单位分析、电梯年限分析、电梯品牌分析、所属区域分析、发生困人时段分析、困人原因分析。
1）平均救援耗时分析。用于统计全省所有电梯应急救援耗时分析，并做统计。救援耗时还分为：平台接警时间、维保单位响应时间、维保单位到达时间、救援实施时间等。
2）救援等级分析。用于统计全省所有电梯应急救援等级分析，并做统计。电梯应急救援处置服务平台将设立3级电梯救援处置体系:以电梯签约维保单位作为1级救援响应,限定其30分钟之内赶到现场实施救援。若直接负责的维保单位不能及时赶到,则安排“网格维保”附近维保单位,作为2级救援响应,保障救援的及时实施。当1、2级救援响应都得不到实施时,公安消防等社会力量将成为3级救援响应。
3）接警时段分析。用于统计全省所有接警时段分析分析，并做统计。接警时段具体从年、月、日、时等各个时间段上做接警数量、接警频率等分析。主要用于领导决策分析，部署应急救援资源等。
4）维保单位分析。用于统计全省所有维保单位分析，并做统计。维保单位分析主要是针对在册的电梯维保单位对于电梯维保工作的实施和落实情况，主要从电梯应急事件发生数量、发生频率、救援等级等维度进行分析评价。
5）电梯年限分析。用于统计全省所有电梯年限分析，并做统计。电梯年限主要从电梯使用年限、事故发生率、救援事件等级等内容进行分析。
6）电梯品牌分析。用于统计全省所有电梯品牌分析，并做统计。电梯品牌主要针对不同电梯品牌的电梯事故发生数量、事件发生概率、事件方式频率等内容进行分析。
7）所属区域分析。用于统计全省所有电梯分布的区域分析，并做统计。所属区域主要针对全省各市、县、街道、小区等所属区域的电梯发生数量、事件发生概率、事件发生频率等内容进行分析，主要用于全省各地监管单位用于针对电梯事故高发区进行应急救援资源部署等决策分析。
8）发生困人时段分析。用于统计全省所有电梯发生困人事件的时段分析，并做统计。电梯发生困人时段主要是针对每天以小时为单位的时段分析电梯事故发生频率和概算分析。
9）困人原因分析。用于统计全省所有发生电梯困人事件的原因分析，并做统计。电梯困人原因主要针对不同困人原因分析，包括：电梯生产质量原因、安装原因、维保原因、使用原因等原因进行分析。
2.5 辅助查询
提供维保单位、应急救援单位及设备信息的查询，为接警人员、平台监管人员提供快速定位及实施救援的查找服务。
主要子功能包括维保单位查询、使用单位查询、应急救援单位查询、设备信息查询管理、救援进度查询、救援状况查询。
1）维保单位查询。监管人员人员根据事故电梯的电梯编号可直接查询直接的维保单位，并能及时通知维保单位实施救援工作。如果直接维保单位未能及时赶到，接警人员还能查询到事故电梯附件的其他维保单位，通知并实施救援工作。
2）使用单位查询。监管人员根据事故电梯的电梯编号可直接查询电梯的使用单位并做等级、统计分析。
3）应急救援单位查询。用于于应急救援工作的跟进，对于维保单位救援不能实施救援，或者救援难度过大的电梯事故，接警人员可以直接查询到附近应急救援单位，包括公安、消防等部门。
4）设备信息查询管理。用于设置设备信息的查询管理。
5）救援进度查询。可用于查询电梯事故救援进度。
6）救援状况查询。可用于查询电梯事故救援状况。
3 结语
通过建设电梯应急救援处置服务系统，打造电梯维护保养
网格化救援体系和安全质量考核体系，形成电梯使用维护保养单位为主体（一级）、网格化自愿救援单位为支持（二级）、专业援队伍为保障（三级）的电梯应急救援机制，才能在有效预防和降低电梯故障的同时，确保遇有突发事件时实现及时、专业、安全的应急救援处置。